扶贫领域的腐败和作风问题严重影响群众获得感。坚决打掉这个脱贫攻坚征途上的“拦路虎”，是纪检监察机关的职责所在。数据显示，2016年开展脱贫攻坚以来，四川省通报曝光扶贫领域腐败和作风问题典型问题2946件次。数字的背后彰显的是执纪为民的温度——

四川省各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署，按照中央纪委和省委工作要求，持续开展专项整治行动，严查贪污挪用、截留私分、雁过拔毛、形式主义等问题，对胆敢向扶贫资金“动奶酪”的严惩不贷，推动全面从严治党向基层延伸，以扎实成效取信于民。

问题导向，贯穿脱贫攻坚始终

竖起耳朵听民声，紧盯问题发力准。“监督探头要着力向基层延伸，特别是盯紧扶贫领域腐败和作风问题，深化基层突出问题专项治理，解决群众反映强烈的突出问题，以精准监督护航精准扶贫。”四川省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞说。

怎样才能使监督更精准？四川省纪委整合12388网络举报受理平台，在“廉洁四川”网站开设举报专区和曝光平台，打造群众家门口的举报网络，建成了覆盖省、市、县、乡、村五级的信访举报受理体系。去年以来，全省纪检监察机关共受理扶贫领域信访举报3037件，为监督执纪问责提供了有力支撑。

瞪大眼睛查问题，四川省以上率下、上下联动，密织监督网络。去年以来，省纪委组成6个专项督查组，对有贫困县的12个市（州）及未脱贫的12个县（市、区）、30个乡镇、43个村开展专项督查，个别访谈228人，走访建档立卡贫困户143户、农民群众122人，发现问题127个，处理12人。

通过“挑刺揭丑”戳“痛点”，推动整改落实。省纪委指导市（州）通过巡察等方式，每季度至少开展一次专项督查，贫困县（市、区）坚持每2个月至少开展1次专项督查。去年以来，全省“点对点”督查7261次，涉及近2万个村级组织，共发现和督促整改问题15713个。

四川省各级纪检监察机关在一线监督的过程中，还借力“互联网+”、大数据手段，提升监督实效。

富顺县充分利用政务外网公开信息、行政权力依法规范公开运行平台信息，让分散的工商注册信息、农村危房改造、低保等数据信息“牵手”联网，构建精准扶贫数据库，已收集各类扶贫领域数据信息12万余条。宣汉县建立“精准扶贫云平台”系统，实时记录全县54个乡镇的211个贫困村及贫困户情况，智能分析相关数据排名，制定最佳帮扶措施，动态掌握扶贫项目实施情况、资金拨付管理情况。

“各地依托各类互联网信息平台，将信息化融入扶贫领域监管中，改变突击检查一次、查处一批的传统监督方式，用数据做分析预测，实现对重点领域的监督向动态化、实时化发展，探索建立起精准监督机制，真正架起纪律的‘高压线’。”四川省纪委相关负责人说。

多轮整治，对伸黑手者零容忍

“没想到收回去的产业扶持资金还能还回来，我家种的猕猴桃这下更有着落了！”苍溪县纪委监委将被截留的3000元产业扶持资金发到了苍溪县歧坪镇梁凤村贫困户杨永凯手中。该村党支部书记和村主任分别受到党内严重警告处分、党内警告处分。

“什么问题突出就整治什么问题，就是要有效防止‘雨过地皮湿’。”四川省纪委党风政风监督室相关负责人介绍，2015年以来，四川省纪委先后下发《关于加强脱贫攻坚监督检查工作的通知》等7个文件，明确持续在全省范围内集中开展多轮扶贫领域突出问题专项整治，时间将持续到2020年。

2016年，全省利用3个月时间开展“三集中”专项查处行动，集中处置问题线索854件、集中查处违纪问题379件、集中通报曝光典型问题139件。2017年，分层分级、分口分类开展扶贫领域“3+X”突出问题专项整治，全省查处扶贫领域腐败和作风问题1000个，党纪政纪处分1523人，分别同比增长533%、554%。2018年，省纪委在全省开展扶贫领域腐败和作风问题专项查处年专项行动，要求市县纪委监委每月梳理汇总相关问题线索，对情况复杂、涉及面广、群众反映强烈的问题组织力量直查直办。

在专项整治中，四川省各级纪检监察机关对相关问题线索及时“清仓起底”，确保“零暂存”，抓住了“七寸”。去年以来，省纪委集中督查督办16个市（州）168个问题，其中当面交办市（州）纪委15件，发函县委督办11件，督促当地党委履行主体责任，举一反三开展专项整治。

针对问题线索的复杂程度和查办难度，四川省各级纪检监察机关探索形成了省纪委挂牌督办、县（市、区）纪委交叉异地查、派出纪检组分片交叉查的纪律审查机制，以零容忍的态度，坚决查处截留、挤占、挪用、拖欠、套取、骗取扶贫资金等违纪行为。去年以来，查处问题2787个、处理4019人，给予党纪政务处分3347人。

压实责任，直接约谈传导压力

四川省纪委在调研中发现，一段时期以来，一些地方扶贫领域腐败和作风问题易发多发，主要原因是扶贫领域一定程度存在管党治党不力、压力传导层层递减等问题。

为压实责任，四川省委于2014年印发《关于落实党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。从那以后，党员干部手中便多了《主体责任工作清单》《监督责任清单》两本清单，清单画明了领导干部履责“路线图”，其中一个重要内容，就是解决侵害群众利益的突出问题，全省各地结合实际将脱贫攻坚作为考核的重要内容之一，严格落实“签字背书”、述责述廉、责任制考核等制度。

“照单履责、照单考责、照单问责，实现对领导干部履责情况的全方位扫描，确保扶贫领域监督真正到位。”四川省纪委副书记郑东风说，每到年底，省纪委都会梳理分析各地工作情况，集中约谈一批扶贫领域问题反映突出的县（市、区）的党委书记和纪委书记，让“红红脸”“出出汗”成为常态，将责任和压力传导到一线。2016年以来，省纪委先后对扶贫领域监督执纪问责工作全省排名靠后的8个县的纪委书记进行谈话提醒；直接约谈未完成年度减贫计划任务的10个县党政正职及违反扶贫资金管理使用规定的14个县的党政领导。

与此同时，四川省坚持正风肃纪省级部门联席会议制度，开展政风行风满意度测评，对主责部门履行监管责任情况一年一通报，一年一测评，一年一检查，督促主责部门“管行业必须管行风”。突出任务导向和问题导向，每年确定一批脱贫任务重、信访反映较为集中的贫困县作为省纪委重点联系县，采取专项督导、专项检查等方式，强化工作指导和督查督办，并通过“解剖麻雀”、以点带面，带动全省扶贫领域监督执纪问责工作。2017年以来，省纪委共确定15个贫困县为省纪委重点联系县。