4月29日，全市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作推进会议召开，传达学习全省两项改革“后半篇”文章绵阳现场推进会精神，安排部署我市推进工作。市委书记、市长何平出席会议并讲话。他强调，全市上下要凝心聚力、克难攻坚，以更高站位、更实举措做好两项改革“后半篇”文章，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展，为建设“三市两地一枢纽”夯实底部基础。

市委副书记、市两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组组长王善平主持会议。

何平指出，全市两项改革“后半篇”文章在调研谋划、政策设计、方案制定等方面推进有力、开局良好，奠定了推动改革走深走实的坚实基础。在全面启动、具体实施阶段，要认真贯彻省委省政府决策部署，坚持问题导向、基层导向、发展导向、民生导向、目标导向、结果导向，着力优布局、打基础、补短板、建机制，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展，为建设“三市两地一枢纽”夯实底部基础。

何平指出，围绕省委确定的“四大任务”，市委立足实际，制定了“后半篇”文章“1+25+1”工作方案。各地各部门要抓住重点、严格对标、抓好落实。要坚持以区县为单元统筹城镇和乡村规划，年内基本完成县域国土空间规划编制，建立起乡村规划技术标准体系。要按照相关文件要求，认真研究对策，分类盘活利用，确保年底资产盘活率达到90%。要加快接通“自来水”、打通“断头路”、开通“天然气”、联通“互联网”，提升便民服务水平，增强群众改革获得感。要围绕特色优势产业，扎实推进现代农业和现代林业园区建设，鼓励跨区域培育打造一批高质量、高标准、有特色的示范园区，促进乡村产业振兴。要抓住集中换届契机，进一步健全党领导下的基层组织体系和组织架构，打造一支懂治理、能治理、善治理的基层干部队伍。

何平要求，在具体推进中，要坚持示范带动，积极争取创建省级“后半篇”文章试点示范县，抓好市内综合示范片建设，形成以点带面、连线成片态势，提升全市“三农”工作整体质量和水平。要坚持创新驱动，必须把创新思维贯穿始终，既要解决老问题，又要适应新常态。要坚持多元联动，激发群众主体意识，通过市场化方式吸引社会资本参与乡村建设和社会化服务，加大涉农企业招引和优秀农民工回引力度，充分汇聚各方智慧和力量。

何平指出，推进两项改革“后半篇”文章必须遵循客观规律、把握内在逻辑。要处理好“远”和“近”的关系，做好长计划和短安排，列出重点领域、排出优先时序，坚持先急后缓、先易后难，循序渐进、有序铺开。要处理好“上”和“下”的关系，主动加强与省领导小组办公室和省级相关部门的沟通协调，市级层面要对区县工作方案进行统筹把关，鼓励各地在大的政策范围内因地制宜扬优势、创特色、走新路。要处理好“条”和“块”的关系，市领导小组办公室要整体考虑、全面统筹，既要防止工作交叉重叠、造成资源浪费，也要杜绝“九龙治水”、出现责任悬空。

何平强调，各地各部门要将两项改革“后半篇”文章作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快县域经济高质量发展的重要抓手，加强组织领导、统筹调度、风险防控、考核奖惩，集中力量保障推进，确保终端见效，奋力唱响“后半篇”文章巴中声音，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议以电视电话会议形式召开，各区县设分会场。副市长、领导小组副组长赵建仁通报了各区县工作推进情况，恩阳区、南江县正直镇、平昌县灵山镇、通江县沙溪镇王坪村、巴中经开区兴文街道办事处中营村作交流发言。

市两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组成员单位、办公室有关负责人等在主会场参加会议。