3月30日，巴中市恩阳区第二届人民代表大会第七次会议开幕。

大会应到代表230人，实到代表204人，符合法定人数。

开幕会执行主席杨波、朱继忠、肖平、邓林平、贾君、苏伟、戴远荣、朱夷平、赖永常、徐学恩、朱爱国、米粮川、冯菊华、熊占林、张宁、王强、鲜忠海在主席台前排就坐。区委副书记钟邦胜出席大会并在主席台就坐。

上午9时，巴中市恩阳区第二届人民代表大会第七次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。本次大会共有九项议程。

李玉甫代表区人民政府向大会作政府工作报告。

李玉甫说，2020 年是极不平凡的一年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得积极成效。实现地区生产总值 88.15 亿元、增长 2.6%；全社会固定资产投资增长 7.8%； 地方一般公共预算收入 7.01 亿元、增长 7.4%；城乡居民人均可支配收入 35610 元、14695 元，分别增长 6.6%、8.9%。

李玉甫在报告中回顾了一年来政府所做的工作：过去一年，我们在危机中抢占先机、在困局中打开新局，经济运行企稳回升、稳中有进；在改革中释放动能、在创新中激发活力，发展环境稳定向好、不断优化；在苦干中加速奔跑、在实干中奋力追赶，城乡面貌显著改善、生机焕发；以治标推动治本、以小胜赢得大胜，三大攻坚战深入推进、再战再胜；以发展汇集民心、以和谐促进稳定，民生福祉巩固提升、持续改善。

李玉甫说，“十三五”以来，我们抢抓《川陕革命老区振兴发展规划》实施机遇，深入落实“一干多支 ”发展战略，奋力实施“六大突破”，加快新城崛起，强化产业培育，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，较好完成了“十三五”规划确定的主要目标任务。五年来，全区综合实力持续攀升，减贫任务全面完成，城乡面貌深刻改变，产业发展夯基蓄势，生态质量稳步提升，改革开放活力焕发，民生福祉更加殷实。这些成绩的取得，得益于区委正确领导、科学决策，得益于区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持，得益于全区人民团结奋斗、辛勤耕耘。

报告对《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》进行了说明。《纲要（草案）》明确了“三城建设”的发展定位，提出了“十四五”和二〇三五年奋斗目标，系统谋划安排了“十四五”重要任务。

李玉甫指出，2021 年全区政府工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，坚持新发展理念，深度融入新发展格局和成渝地区双城经济圈，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，紧紧围绕全市“三市两地一枢纽”目标定位，深入实施区委“开放引领、产业强区”发展战略，全面落实“5456”发展思路，加快建设产业新城、旅游新城、空港新城，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为“十四五”开好局，以优异的成绩庆祝建党 100 周年。

报告提出了今年全区经济社会发展的主要预期目标：全区经济社会发展要坚持以高质量发展为导向，经济增速保持在合理区间，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在 4.4%以内，环境保护和节能减排完成省市下达目标任务。

李玉甫表示，实现全年目标任务，必须坚持党的领导，切实把讲政治放在首位；必须坚持发展要务，切实把高质量贯穿始终；必须坚持改革开放，切实把市场化推向深入；必须坚持人民至上，切实把获得感作为检验；必须坚持底线思维，切实把防风险责任压实。具体抓好八个方面工作：一是持续用力推进项目攻坚，构建高质量发展的强劲支撑。二是持之以恒加快产业培育，打造集群集聚的产业强区。三是坚定不移深化开放引领，释放创新驱动的强大动能。四是更大力度推进营城聚人，建设宜居宜业的魅力新城。五是深入实施乡村振兴战略，构筑民富村美的生态家园。六是集中力量补齐民生短板，呈现普惠共享的幸福实景。七是坚决守住安全发展底线，建设更高水平的平安恩阳。八是全面加强政府自身建设，彰显有为有位的执政担当。

李玉甫指出，区人民政府将聚焦解决民生领域具体问题，大力实施 “攻坚冲刺行动”，着力抓好“六个一批”事项。在接续推进去年区人民政府承诺办理的民生事项基础上，今年再努力办好5 件事：有序推进老城区 5 条背街小巷整治；改（扩）建城乡公办幼儿园 5 所，实施村级教学点幼儿学生营养改善行动；完成被撤并乡镇场镇和 15 个农村聚居点污水处理设施安装及管网铺设；整治城区农贸市场，完成魁字湾和文昌宫市场环境提升；建成雪山镇中心敬老院，开展“夏送清凉、冬送温暖”行动，为镇（街道）敬老院安装空调。

李玉甫最后说，时间不等人、使命催人进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻中央和省、市、区委决策部署，秉持“定必干、干必成、成必优”作风，勇扛发展之旗、勇担竞进之责，乘风破浪、扬帆起航，以优异成绩向中国共产党成立 100 周年献礼！

大会书面听取了巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、巴中市恩阳区2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案报告、巴中市恩阳区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案报告。

区人大常委会主任朱继忠向大会报告工作时说，2020年，在区委的坚强领导下，区人大常委会围绕疫情防控、经济社会发展、脱贫攻坚和重大项目推进等重大任务，在大局中强化责任担当，在大战中依法履职行权，在大考中展现人大作为，扎实做好监督、代表工作以及区委安排的中心工作，全区人大工作取得了新成绩，为奋力开启恩阳高质量发展作出了新的贡献。区二届人大五次会议以来，区人大常委会共召开了12次会议，听取和审议了35个专项工作报告，依法任免了国家机关工作人员65人次，全面完成了区二届人大五次会议确定的各项目标任务。今年，区人大常委会工作将围绕市委提出的“三市两地一枢纽”目标，坚定实施“开放引领、产业强区”发展战略，全面落实“5456”发展思路，在加快建成“产业新城、旅游新城、空港新城”中，切实加强自身建设，依法履行职责，提升监督实效，为推动恩阳高质量发展，全面建设社会主义现代化恩阳提供民主法治保障。

区人民法院院长侯斌向大会报告工作时说，2020年，区法院全面贯彻区委重大决策部署，统筹推进疫情防控、扫黑除恶专项斗争、保障促进社会经济发展等重点工作，为恩阳高质量发展提供了有力的司法服务和法治保障。全年共受理各类案件3610件，结案3576件，结案率99.05%，审判质效继续位列全市前列。2021年，法院工作将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，为实施“开放引领、产业强区”发展战略，加快建设“产业新城、旅游新城、空港新城”，奋力推进恩阳高质量发展提供更加坚强的司法服务和司法保障。

区人民检察院检察长张家洪向大会报告工作时说，2020年，恩阳区人民检察院坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，强化政治自觉、法治自觉、检察自觉，勇担服务保障“六稳”“六保”和“三城建设”工作责任，为恩阳打赢疫情防控总体战、开启高质量发展新征程提供了有力的法治保障。2021年，恩阳检察工作将坚定实施“开放引领、产业强区”发展战略，以高水平的监督办案促进治理体系和治理能力现代化，为开启全面建设社会主义现代化恩阳新征程提供更优更实的法治产品、检察产品。

主席团其余成员和区委、区人大、区政府、区政协、区人武部、区人民法院、区人民检察院等领导应邀出席开幕会并在主席台就座。

不是区人大代表的区级领导，区委各部委负责人，区监委副主任，区法院副院长，区检察院副检察长，区政府各部门和省、市驻恩单位负责人，部分企业负责人，镇党委书记、街道党工委书记，镇政府镇长，以及区二届政协委员列席会议。

出席区政协二届七次会议的政协委员在恩阳中学学术报告厅通过视频直播方式列席开幕会。