以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

坚定不移把全面从严治党向纵深推进

 

——在中国共产党巴中市恩阳区第二届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（审议稿）

虎开仲

 

 

同志们：

我代表中共巴中市恩阳区第二届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

2017年工作回顾

2017年以来，区委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实中央、省、市委全面从严治党系列决策部署，坚实履行管党治党政治责任，持续用力正风肃纪，旗帜鲜明惩贪治腐，全区良好政治生态持续巩固发展。全区纪检监察组织高点站位、高标推进、高立标杆，始终聚焦主责主业，践行忠诚干净担当，强化监督执纪问责，为全区经济社会发展提供了坚强保障。全区纪检监察工作被《人民日报》《中国纪检监察报》《四川日报》《巴中日报》等媒体报道170项（次），在省、市党风廉政建设社会评价中，我区分别位列全省183个县（区）第27位，全市区县第1位。

（一）对标看齐，旗帜鲜明讲政治守规矩。区委牢固树立“四个意识”，保持定力、强化自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。区纪委围绕学习宣传贯彻党的十九大和省委、省纪委、市委、市纪委全会精神监督检查，推动各级党组织和广大党员干部严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。围绕中央、省、市、区委决策部署，严肃查纠扶贫、环保、作风建设等重点领域突出问题52个。严把干部选拔任用、评先选优和“两代表一委员”人选的政治关、廉洁关，开展廉政审查452人次。扎实做好换届风气监督，受理涉及换届信访58件，组织处理7人，取消提名资格6人，党政纪处分7人。

（二）扭住关键，“两个责任”压紧压实。着力压紧压实党委（党组）主体责任，推进下一级党委、政府和同级部门主要负责人向纪委全会述责述廉规范化、常态化，4个单位党委（党组）主要负责人在区纪委全会上现场述责述廉。推动各级党组织差异化、个性化签订党风廉政建设主体责任“4+X”责任清单1000余份。委托第三方对区级部门开展党风政风行风满意度测评，让群众评价 “两个责任”落实情况。深入开展“问责年”活动，对管党治党责任落实不力的3个单位党组织、纪检组织主要负责人开展个别约谈，对20个单位全区通报，给予党纪处分7人，组织处理9人。

（三）紧盯重点，正风肃纪波次推进。深入实施扶贫领域“3+4”突出问题专项整治和“八个一”专项行动，发现并督促整改问题1356个，立案查处47件，给予党政纪处分48人，全部通报曝光。全天候、全覆盖开展脱贫攻坚暗访督查，工作成效被中纪委网站和省纪委、省脱贫攻坚领导小组办公室简报。深入开展正风肃纪“123”专项整治，查处违反中央八项规定精神问题12个，给予党政纪处分15人，通报曝光15人。深入推进“夏季集中攻势”，组织开展“纪检干部大走访”活动，敦促引导50名干部主动说清问题，上缴违纪款39万余元，规范、收缴民政专项资金357万余元。工作成效被《人民日报》宣传报道。

（四）追责问责，压倒性态势巩固发展。保持节奏不变、力度不减、尺度不松，持续巩固反腐败斗争压倒性态势。建立健全问题线索集中管理、综合分析、集体排查、分类处置“绿色通道”，开展信访“百日攻坚”行动，全年共受理信访举报477件，处置问题线索354件，立案128件，给予党政纪处分127人，通报曝光典型案例77起78人，处置问题线索数、立案数、处分人数分别同比增长77%、17%、16%。运用监督执纪“四种形态”，谈话函询和在民主生活会上作说明292人次，轻处分和组织处理273人，重处分和重大职务调整17人，第一、二种形态运用占比达95%。坚持为担当者担当，为98名党员干部澄清是非。

（五）强化巡察，利剑作用日渐凸显。牢牢把握巡察工作政治定位，着力发现问题、形成震慑。牵头制定区委巡察工作实施办法，出台二届区委巡察工作规划，制定巡察公开、结果运用、沟通协调、人才库建设等制度机制14个。全面配合市委常规巡察，逗硬整改反馈问题，给予党政纪处分17人，组织处理64人次，拟立案审查2人。对6个乡镇、6个区级部门开展巡察，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、落实“两个责任”不到位等问题183个，移交问题线索64个，已给予党纪处分5人，督促被巡察单位整改反馈问题165个、办结信访问题62个、建立健全制度38项。创新推行发现问题“三大员”、巡察实施“三沟通”、跟踪问效“三本账”等方法，得到上级充分肯定。

（六）标本兼治，权力防控更加刚性。在8个乡镇（街道）推行行政权力功能延伸试点工作，建立财政惠农惠民资金“一卡通”账号管理系统，积极探索村居“微权力”廉政风险防控，清理职责事项38项，梳理廉政风险点98个，制定防控措施156个。在3个乡镇（街道）试点推行“党风廉政建设群众监督中心”工作机制被《人民日报》宣传报道。开展“夏日廉风•清韵恩阳”“清风润金秋”廉洁宣传活动30余场次。为全区57所中小学校选聘校外廉洁教育辅导员，开展“树旗手、牵小手、拉大手”廉洁文化进校园活动。坚持在“喊醒”教育上下功夫，编印《我们有底线》廉洁教育读本，“问心堂”建设完成项目选址和招标工作，制作《前后》等警示教育专题片5部，召开警示教育现场会、坝坝会525 场次，组织9批次1057名村（居）干部赴市法纪教育基地进行纪律规矩专项培训，全部测试合格。

（七）压茬推进，改革工作有序有力。把监察体制改革试点工作作为重大政治任务，坚决按照党中央和省、市、区委决策部署，制定时间表和路线图，挂图作战、按图施工，如期完成区监察委员会组建挂牌。把思想政治工作贯穿改革全过程，引导转隶干部强化政治认同感和归属感，统筹推进区纪委监委干部队伍思想融合、队伍融合、业务融合、文化融合。合理设置纪委、监委内设机构，科学调配各方面人员，优化干部队伍结构，监督执纪和审查调查力量进一步增强。扎实推进纪律检查体制改革，调研总结形成的《恩阳区全域推进纪律检查体制改革情况报告》得到市委常委、市纪委书记肯定性批示。

（八）刀刃向内，建设忠诚干净担当队伍。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展集中培训1次，分散轮训23人次，上派锻炼5人次，1人被表彰为全省纪检监察系统先进个人。修订完善委局机关工作规则、常委会议事决策规则、机关目标绩效考核办法等制度，推动各项工作流程制度化、规范化、高效化。认真落实系统内“两个责任”，开展集中谈心谈话2次，函询18人次，给予党纪处分2人，调离纪检工作岗位1人，通报批评2人。

在看到成绩的同时，必须清醒认识到，全区政治生态虽持续向上向好，但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。有的党组织管党治党压力传导不到位，在落实责任上当“二传手”。有的党员干部仍然不收敛不收手，违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在。基层“微腐败”易发多发，特别是扶贫领域不正之风和腐败问题，群众反映强烈。个别纪检监察干部政治意识不强，工作作风不实，不敢不愿较真碰硬，甚至执纪违纪。对这些问题，我们必须高度重视并切实加以解决。

工作体会

一年来，我们忠诚履职、砥砺前行，在强化担当中学思践悟、在改革创新中融会贯通，主要有以下体会。

第一，纪检监察机关是政治机关，必须牢固树立“四个意识”，讲政治、守规矩、顾大局。纪委是党内监督专责机关，是管党治党重要力量，必须高点站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决同忽视政治、不讲政治、弱化政治等言行作斗争，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导；必须坚定不移推进党的路线方针政策和中央、省、市、区委各项决策部署不折不扣贯彻落实，绝不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，绝不允许上有政策、下有对策。

第二，全面从严治党永远在路上，必须以钉钉子的精神一锤接着一锤敲，持续用力、久久为功。习近平总书记反复要求我们，全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。要高标推进，切实肩负起协助区委推进全面从严治党的重大职责，不松劲、不停步、再出发，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。

第三，民心向背是最大政治，必须不忘初心、牢记使命，不断增强人民群众的获得感、满意度。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，纪检监察机关的一切工作都必须坚持以人民为中心。要牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本，信仰人民、植根人民、服务人民，始终把维护人民群众的合法利益放在心中、抓在手上，下大气力治理群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众的获得感，更好地顺应人民群众对美好生活的期盼，确保党执政的政治根基扎得更深、筑得更牢。

第四，惩前毖后、治病救人，必须认真践行“四种形态”，惩治极少数、教育大多数。党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章，是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。纪委是维护党纪的政治机关，监督执纪问责是政治工作，既要保持高压形成震慑，又要发挥思想政治建设作用。只有把实事求是、宽严相济、严管厚爱等要求贯穿监督执纪问责全过程，既坚持严格执纪，又善于柔性化处置，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然，才能有效实现标本兼治目标。

第五，信任不能代替监督，必须坚持刀刃向内，努力锻造忠诚干净担当的过硬队伍。纪检机关不是保险箱，纪检干部不是生活在真空中、没有天然免疫力。没有谦虚谨慎的品格，没有刀刃向内的决心，执纪就失去正气、缺乏底气、没有虎气。只有高立标杆，始终保持高度警惕，切实摒弃“四风”“四气”，对内执纪不护短、清理门户不手软，监督执纪工作才能经得起组织和人民的检验，才能经得起时间和历史的考验。

2018年工作部署

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、巩固恩阳脱贫摘帽成果的关键一年，是区纪委监委合署办公的起步之年，做好今年纪检监察工作意义重大、影响深远。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻党的十九大精神，突出加强党的政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责使命，全面贯彻落实十九届中央纪委第二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委四届三次全会和区委二届六次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，抓重点、攻难点、补短板、强弱项、促提升，持之以恒正风肃纪、惩贪治腐，持续深化国家监察体制改革，加强纪检监察机关规范化建设，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，为加快建设“四新恩阳”，走出新城新业新路子，争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵提供坚强保证。

（一）加强党的政治建设，坚决服从和维护党的核心领导

严明政治纪律和政治规矩。认真履行党内政治机关职责，把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为首要职责，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的“骑墙派”“两面人”。加强对中央、省委、市委重大决策部署落实情况的监督检查，紧扣区委实施“六个加快”，实现“六个提升”，加强精准监督，以铁的纪律推动政令畅通。把选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点，严把人选政治关、廉洁关。

严肃党内政治生活。把学习贯彻党章、党的十九大精神、新形势下党内政治生活的若干准则作为规范党内政治生活的重要内容，加强对“三会一课”、民主生活会、谈心谈话及党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度落实情况的监督检查，督促各级党组织开展党内政治生活状况评估，着力纠正基层党组织组织生活福利化倾向，坚决抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀。加强民主生活会监督，建立巡察组派员列席当年被巡察单位民主生活会机制，督促相关党员领导干部把群众反映、巡视巡察、组织约谈函询的问题，在年度民主生活会上说清楚、谈透彻，严格整改落实。建立整体把握、动态分析研判政治生态状况机制，全面建立廉政档案，加强政治生态建设，营造正气充盈的政治环境。

压紧压实管党治党政治责任。始终扭住“责任”落实不放松，进一步压紧压实各级党组织全面监督、纪检组织专责监督、党的工作部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督职责，形成全区上下齐抓共管的良好格局。持续落实签字背书、双责约谈、提醒谈话、述责述廉、社会评价等机制，探索实施挂牌督办机制，完善责任落实链条，推动管党治党责任全覆盖。综合运用监督检查、责任考核、通报曝光等方式，紧盯具体责任和双责约谈、述责述廉的表态承诺，紧盯省、市党风廉政建设社会评价和区党风政风行风测评反馈的问题，重点督查整改落实情况，对落实“两个责任”存在一般问题的挂黄牌，督促整改到位；对问题较多的挂橙牌，责令整改落实；对整改不到位或拒不整改的挂红牌，严肃责任追究，以强有力问责督促各级党组织担责履责。安排我区在全市党风廉政建设社会评价排最后30位的乡镇和区委责任制考核排最后3位的区级部门党组（党委）书记参加市落实党风廉政建设主体责任补习班，督促增强主责意识，提升履职能力。

（二）纵深推进监察体制改革，确保监督全覆盖

规范行使监察权力。持续深化监察体制改革试点工作，完善监察制度体系，推动监察委员会依法高效履职。准确把握职责定位，严把事实关、程序关和法律适用关，全面审慎、积极稳妥试用12种调查措施。探索授予派驻机构部分监察权、赋予乡镇（街道）纪检机构监察职责，推动监察监督覆盖到“最后一公里”。

建立高效顺畅运行机制。深入学习、准确把握监察法，系统运用党纪党规，建立健全信访受理、日常监督、执纪监督、审查调查衔接有序、制衡高效的工作机制，规范执纪监督、问责调查流程，既践行“四种形态”，突出执纪特色，又严格调查程序、提高执法效率。全面加强监察机关与行政执法机关、司法机关的协调配合，形成既相互配合又相互制约的体制机制。严格执行集体决策、请示报告、备案回避等规定，不断提高反腐败工作法治化水平。

（三）保持恒心韧劲，持续深化正风肃纪

坚决整治“四风”问题。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，精准聚焦落实中央八项规定精神和省、市、区相关规定及实施细则情况，开展高频度、常态化的监督检查，管出习惯、化风成俗。紧盯重要时间节点及“四风”新动向，畅通举报渠道，系统梳理各级各部门形式主义、官僚主义具体表现，纳入领导班子民主生活会对照检查，持续严肃纠治。对出现严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的，同时追究党委（党组）和纪委（纪检组）责任。

坚决整治扶贫领域腐败和作风问题。针对群众反映强烈的问题，扎实开展“1333”专项整治。围绕脱贫攻坚这一中心，紧盯党委政府主体责任、主管部门监管责任和纪检监察组织监督责任等3项责任，坚决整治主体责任工作不务实不扎实，脱贫进度迟缓、结果不真实，搞数字脱贫、虚假脱贫等问题；监管责任只审批不管理，只拨款不监督，只管本级不管下级、政策不公开不透明等问题；监督责任该核查的信访件未核查，该查处的问题未查处，瞒案不报、压案不查，监督检查搞形式、走过场等问题。紧盯易地扶贫搬迁、危旧房改造、土地增减挂钩等3类资金管理使用情况，以及农村安全饮水、农网改造、通村硬化路等3大项目实施情况，坚决纠正基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，坚决纠正基层干部对民生诉求视而不见、见而不管现象。进一步深化“三牌”问责工作机制，对查处的扶贫领域典型问题“一案双查”，对失职失责的党委和纪委“双问责”，压实各级党委、纪委“两个责任”，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

坚决整治“中梗阻”问题。务实开展“作风建设年”活动，围绕政令、责任、作风、服务、纪律等5个方面19种“中梗阻”表现形式，组织管理服务对象、“两代表一委员”、特邀监察员、新闻媒体代表等开展党风政风行风“大众评”活动，评出党风政风行风“最差区级部门”和“最差工作人员”，开列问题清单，明确整改责任，限时整改销号。定期梳理“中梗阻”、不执行不落实问题线索，加大查处力度，坚决整治表态多调门高、行动少落实差，言行不一、表里不一、上下不一，执行决策搞变通、打折扣，庸政懒政怠政，“门好进、脸好看、事难办”甚至吃拿卡要等问题。

（四）持续推进政治巡察，充分发挥巡察利剑作用

明确巡察重点。以政治建设为统领深化政治巡察，把政治纪律、政治规矩、政治要求贯穿于巡察全过程，重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章党规党纪执行、省市区委全会精神贯彻落实、市委区委巡察反馈问题整改、区重点工作落实等情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策等情况。将落实中央八项规定精神、“四风”特别是形式主义和官僚主义、“中梗阻”、党员干部涉黑涉恶以及损害恩阳发展环境和“争当排头兵”形象等问题作为巡察监督重要内容，适时对扶贫领域开展专项巡察，年内完成对25个单位党组织的巡察任务。

创新巡察方式。坚持常规巡察、专项巡察、机动巡察有机结合、协调联动，建立“一次一授权”的区委非常设巡察组，吸收退居二线干部、拟提拔使用干部、中青年后备干部、相关行业领域专业人才充实到区委巡察组长库或人才库。巩固完善发现问题“三大员”、巡察实施“三沟通”、巡察整改“三本账”等巡察方法。积极推动纪检监察、组织人事、审计等职能部门提前介入巡察、处置突出问题。积极开展点题式专项巡察、点穴式机动巡察、点射式突击巡察。

提升巡察实效。压紧压实被巡察单位党组织主要负责人的政治责任，加大巡察问题整改、整改公开、线索处置和违纪违法典型的通报曝光力度。把巡察成果应用于执纪审查和干部选任、评先选优及日常监管，把整改落实情况作为年度考核、党建述职和党风廉政建设述责述廉的重要内容。对整改不力的启动问责，确保件件有着落、事事要整改。优化“廉洁恩阳‘巡察利剑’”子网站，依托区内各类宣传载体，全方位展示巡察实效，提高巡察工作的影响力、引导力和公信力。

（五）巩固发展反腐败斗争压倒性态势，维护纪律法律权威

强化党对反腐败工作的集中统一领导。 完善区委反腐败协调小组统筹协调机制，探索构建党委领导下由纪委监委、组织部、政法委和司法机关等共同参与的反腐败工作平台，完善查处违纪违法案例相互配合协作机制。加强与中央、省、市驻恩单位、区级有关部门工作对接，推动信息数据共享。健全党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，建立党委听取重大案件情况报告制度，严把本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策程序。

大力实践运用“四种形态”。在强化日常监督管理上下功夫，坚持挺纪在前、抓早抓小，强化违纪问题、悔过认错表现的分析研究，准确把握“树木”与“森林”的关系，运用好“四种形态”。充分发挥谈话函询作用，实行谈话函询回复采信告知，加大谈话函询抽查核实力度，从严从重处理边谈边犯、边询边犯的人员。坚持为担当者担当，及时了结澄清反映失实的问题，加强对受处分党员干部的回访教育及帮扶活动，帮助轻装上阵。切实保障党员干部监督权，对干扰妨碍监督、打击报复监督的，侮辱诽谤陷害他人的，依法严肃处理。

始终保持反腐败高压态势。畅通信访举报渠道，推进信访举报办理规范化、标准化建设，快速有效处置群众信访反映，及时回应群众关切。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，聚焦“三个节点”，坚决查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和腐败问题交织、对党不忠诚、对抗组织审查等行为，严肃查处脱贫攻坚、选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、公共财政支出、国资监管、金融信贷、“三违”建设等方面腐败问题，坚定不移减存量、遏增量。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决查处涉黑涉恶“保护伞”。强化审查调查安全工作，守住不发生重大安全事故的底线。

（六）强化源头防控，深化标本兼治

加强日常纪律教育。把党章党规党纪作为党委（党组）中心组学习会、任前廉政谈话会和干部培训重要内容。深入开展政策宣传、纪法教育，办好《恩阳好人》电视专栏，深化廉洁教育校外辅导员“带廉入校”活动、“法纪教育进夜校”活动，普及党员干部纪律规矩意识，实现纪律教育的常态化。把“喊醒”教育往深里做、实里抓，组织编印《我向组织检讨Ⅱ》，升级《阳光追责》电视专栏，及时通报违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，发挥反面典型的震慑警示作用。严格党纪政务处分案件处理结果宣布程序，把违纪干部忏悔书印发案发单位党组织，召开专题民主生活会和集中警示教育会，开展个案剖析、现身说法，引导党员干部把未病当作有病防。

强化权力运行监督。推进信息化平台建设，加强“智慧政务服务平台”和“智慧政务监督系统”建设，科学配置监察点，强化对行权事项运行流程的监督。加强对法规制度执行情况监督检查，维护法规制度的严肃性、权威性。探索行权平台功能向乡镇延伸试点工作，对群众反映强烈的6项民政救济资金，申请实行区乡两级联网、在线、实时审批。细化区级部门科室和乡镇站所、村居“微权力”清单，推进“微权力”廉政风险防控，深化“群众监督中心”试点工作，优化完善“纪检监督+群众监督+舆论监督”模式，整合纪检监察机关、审计、财政等部门专业优势，以及乡镇纪检巡查组、特邀监察员、反腐倡廉志愿者监督力量，形成全天候、全覆盖的监督体系，推动监督向基层一线延伸，权力运行在基层一线规范。

持续加强文化引领。深度挖掘《挂印知县》品牌内涵，加快建成“问心堂”德廉教育基地，配套打造“红廉古镇一条街”；结合文明新村、“四好”村建设，科学规划点位，建设清风走廊；开办“新区反腐这五年”廉洁摄影展活动，廉洁文化大下乡巡回宣传活动，“家风育廉”主题活动，充分发挥“廉洁恩阳”文化品牌效应，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁价值观念，带动家风与党风、政风、社风、民风良性互动，使廉洁文化影响力扎根恩阳、深入人心。

（七）加强自身建设，提升队伍形象

强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，务实抓好 “不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，确保政治过硬。深刻领会新时代纪检监察机关新使命新要求，全面准确履行职责，强化规范履职意识，以卓有成效的工作诠释对党忠诚。严格请示报告制度，各级纪检监察组织每年要向上级纪委和同级党委（党组）报告工作，重大事项、重要工作在向同级党委（党组）请示报告的同时必须向上级纪委请示报告。探索下级纪委、派驻机构主要负责人向上级纪委常委会述职述责述廉。

加强组织体系建设。规范区级派驻机构建设，今年6月底前完成区级派驻机构全覆盖，促进派驻机构与驻在部门“两个责任”良性互动、相互促进。探索区属国有企事业单位纪检监察组织建设，健全组织机构，提升监督效能。抓紧制定完善促进乡镇纪委履责的实施办法，加强统筹、指导和监督，消除乡镇（街道）纪委“零立案”。抓好机关党组织建设，规范审查调查组、巡察组临时党支部建设，发挥党建引领作用。持续深化“六大工程”，全面落实纪检监察干部选配和管理规定，开展全覆盖、全方位教育培训，优化队伍结构，提高履职水平。

全面提升规范化履职水平。深入开展“规范化建设年”活动，持续深化“三转”，开展“三转”落实情况“回头看”，坚决纠正“三转”不到位、“回头转”、“明转暗不转”等问题。建立纪委监委合署办公的工作规则，健全各项制度机制、运行流程，强化制度执行的督促和评估。建立纪检干部与检察机关转隶干部、机关内设机构与派驻、巡察机构等“1+1”轮岗互助机制，实现全面融合。

强化内部监督制约。压紧压实纪检监察系统“两个责任”，发挥机关党组织、纪委和干部监督机构作用，落实机关室（部）、派驻机构、巡察机构主体责任。加强现代信息技术保障，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。坚持刀刃向内，认真核查反映纪检监察干部的问题线索，对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责。坚持严管厚爱，加强纪检监察文化建设，加强人文关怀。发挥区纪委监委领导班子“头雁效应”，领好班子、带好队伍，切实做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

同志们，迈入新时代，开启新征程，必须要展现新形象新作为。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，苦干实干、创新创造，担当有为、争创一流，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为加快建成“四新恩阳”，走出新城新业新路子，争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵提供坚强保证。