今年来，巴中市进一步厘清党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任边界，探索建立“五个清单”，构建“定责、述责、评责、督责、问责”的完整链条，推动主体责任落地。

　　“责任清单”——定责

　　探索建立“4+X”差异化的主体责任清单，各级党委（党组）主要负责人明确履行领导责任、强化组织推动、加强教育监管和保持清正廉洁4项“共性化责任”，各级班子成员明确落实分管职责、强化工作指导、加强日常监管和自觉接受监督4项“共性化责任”，同时分县区、分单位、按分工逐一制定其X项“个性化责任”，推进主体责任差异化、具体化。目前，市委书记已在市委中心组落实主体责任专题学习会上，分别与市委常委、县（区）委书记签订“4+X”责任清单，明确市委常委个性化责任共37项，县（区）委书记个性化责任共27项。

　　“问题清单”——述责

　　梳理分析巡视反馈、社会评价、监督检查、考核测评、案件查办、信访反映等方面情况，坚持问题导向开展述责述廉。今年初，市纪委全会通报了3个单位在落实主体责任、推进作风建设等方面存在的23个问题，其党委（党组）主要负责人现场述责述廉，接受质询和测评，明确责任、传递压力，推动问题务实整改。

　　“测评清单”——评责

　　委托巴中调查队和市统计局，按照党委群团、行政执法、公共服务等类别独立设计测评指标体系，通过对照比选、择优选用，对5个县（区）、经开区及39个党委群团单位、44个行政执法部门、17个公共服务行业开展党风政风行风满意度测评，真正把责任落实情况的评判权交给群众。

　　“考核清单”——督责

　　根据各级党委（党组）年初围绕“担责任、强作风、优环境”作出的公开承诺事项，结合党委（党组）主要负责人及班子成员制定的X项个性化责任，按照县区、经开区、市级部门3类考核框架体系，分别制定党风廉政建设责任制考核细则，实施差异化考核，刚性督促责任落实。

　　“追责清单”——问责

　　围绕经济发展环境、惠民政策兑现和干部作风等方面常态开展监督检查，对发现的问题视其情节分别落实“一案双查”、立案调查、公开通报等处理措施，实行党委（党组）主要负责人“签字背书”，倒逼责任落实。针对正风肃纪“利剑行动”发现的“四风”、损害群众利益和干部作风等5大类238个问题，共立案调查16件、全媒体“阳光问廉”曝光8件，涉及的5个县（区）及12个市级部门党委（党组）主要负责人在全市正风肃纪警示教育视频会上“签字背书”。（四川省纪委）

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