●大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，组织动员全市人民，以脱贫攻坚为统揽，加快绿色发展、建设“五彩巴中”，为同步建成全面小康社会而努力奋斗。

冯键作工作报告。本报记者夏雨摄

　　本报讯（记者潘嘉文）11月26日上午，在全市广大党员和人民群众热切期盼中，中国共产党巴中市第四次代表大会在市文化馆多功能会议大厅隆重开幕。这次大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，组织动员全市人民，以脱贫攻坚为统揽，加快绿色发展、建设“五彩巴中”，为同步建成全面小康社会而努力奋斗。

　　大会应到代表396名，实到代表393名，符合规定人数。

市第四次党代会会场。本报记者夏雨摄

　　大会主席团常务委员会成员冯键、何平、余先河、朱冬、魏文通、李映、侯中文、罗思维、史惠勇、黄传龙、王永胜、贾璋炜在主席台前排就座。

　　陈延荣、李树海等大会主席团成员及特邀来宾在主席台就座。何平主持大会。省委组织部部务委员、人才处处长胡振凯及选举工作指导组、换届风气现场督导组的同志到会指导。

　　上午8点35分，何平宣布：中国共产党巴中市第四次代表大会开幕。会场代表全体起立，奏（唱）国歌。

　　在热烈的掌声中，冯键代表中国共产党巴中市第三届委员会作题为《决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”，为同步建成全面小康社会而努力奋斗》的工作报告。报告共分五个部分：一、过去五年工作的回顾；二、担当同步全面小康历史使命，科学谋划“五彩巴中”建设；三、打赢脱贫攻坚决胜战，筑牢同步全面小康底部基础；四、加快建设“五彩巴中”，推动经济社会跨越发展；五、全面加强党的建设，强化同步全面小康的政治保障。

　　冯键说，市第三次党代会以来的五年，是巴中发展历史上很不平凡的五年，是经济社会发展加快、城乡面貌变化巨大、人民群众幸福感显著提升的五年。五年来，在省委的坚强领导下，三届市委团结带领全市人民，攻坚克难、苦干实干，开启了统筹城乡新征程，开辟了追赶跨越新局面，开创了加快发展新阶段。

　　冯键说，五年来，巴中经济建设成效明显，基础设施重大突破，城乡面貌深刻改变，改革开放纵深推进，民生保障更加有力，社会事业加快发展，民主法制稳步推进，党的建设不断加强。过去五年的发展成绩来之不易、弥足珍贵。这些成绩，是以习近平同志为核心的党中央和省委省政府坚强领导、亲切关怀的结果；是市委团结带领全市党员干部群众苦干实干、锐意进取的结果；是社会各方面积极参与、大力支持的结果。在此，我代表三届市委，向全市党员和干部群众，向各民主党派、人民团体、社会各界人士，向离退休老同志，向驻巴部队和武警官兵，向所有关心、支持、参与巴中建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　冯键指出，五年实践启示我们，巴中作为革命老区、秦巴山区、贫困地区，最重要的工作是加快发展，最紧迫的任务是脱贫攻坚，最大的动力是改革开放。只要我们始终坚持一切从巴中实际出发，保持加快发展定力，不停步、不折腾、不松劲，就一定能够战胜前进道路上的各种困难！就一定能够在不甘落后、顽强奋斗中实现后发赶超！就一定能够夺取全面小康新的伟大胜利！

　　冯键指出，今后五年，是脱贫攻坚、全面小康的决胜期，是加快发展、转型发展的关键期，是革命老区振兴发展的重要机遇期。巴中面临着既要决胜脱贫攻坚又要全面建成小康的双重压力，既要加快发展又要转型发展的双重挑战，既要消除基础条件的瓶颈制约又要在更高水平实现绿色振兴的双重任务。站在新起点放眼未来，我们必须正确把握新形势新任务，加快绿色发展、建设“五彩巴中”，努力构建以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极。

　　冯键说，加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是符合巴中实际、时代要求、人民期盼的创新发展之路，最本质的要义在于打造绿色生态发展核心竞争力。加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是坚持统筹城乡、产景融合、多点支撑的协调发展之路，最鲜明的特征在于构建全域空间开发新格局。加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是统领生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路，最核心的支撑在于培育绿色产业体系。加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是崇尚先进、诚信开明、海纳百川的开放发展之路，最重要的基础在于涵育创业创新环境。加快绿色发展、建设“五彩巴中”，是追求更加富足、更加公平、更加幸福的共享发展之路，最根本的目标在于实现同步全面小康。

　　冯键指出，今后五年工作的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻党的十八大精神，围绕“四个全面”战略布局和五大发展理念，深入落实省委决策部署，坚持以立体交通为先导、以绿色农业为基础、以新型工业为支撑、以生态旅游为拓展、以全面小康为目标，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，决胜脱贫攻坚，建设“五彩巴中”，同步建成全面小康社会。

　　今后五年的奋斗目标是：建设“五彩巴中”，推动“五大跨越（区域交通节点向区域综合交通枢纽跨越、传统农业向现代农业跨越、工业弱市向工业强市跨越、文旅资源向文旅经济跨越、区域整体贫困向同步全面小康跨越）”，初步形成以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极。力争“十三五”末，全市国内生产总值达到1000亿元、翻一番，地方财政一般公共预算收入达80亿元、翻一番，城镇居民人均可支配收入达40300元、农村居民人均可支配收入达16900元，分别接近翻一番。

　　冯键说，脱贫攻坚是建设“五彩巴中”、实现全面小康的底基，必须以脱贫攻坚为统揽，围绕“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标措施，聚焦“五个一批”“六个精准”，坚持“双七有”标准，工作向脱贫攻坚聚力、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。要坚持目标导向，精准脱贫与全面小康同向同步。坚持脱贫规划、政策措施、工作力量紧密对接全面小康，确保脱贫摘帽与全面小康同向同步达标。坚持锁定阶段目标，锁定重点对象，锁定政策项目。要坚持问题导向，精准脱贫与区域开发双轮驱动。立足深度贫困、整体贫困的现实，从点上解决个性问题，从面上解决共性难题，实现点面结合、互促共进、整体脱贫。要全面落实“六个精准”，全力实施“五个一批”，全域推进连片开发。要坚持示范导向，依法扶贫与改革创新紧密衔接。严格落实脱贫攻坚法定责任，坚持市上统筹、县区主体、乡镇落实，工作到村、扶贫到户，坚决查处弄虚作假和违纪违法行为，坚决问责不作为、乱作为，实现脱贫攻坚信息化、制度化、法治化。坚持以改革创新推动脱贫攻坚，巩固深化“一二三四”内涵，努力走在全省全国前列。要建好“一本账”求精准，聚力“两不愁”保基本，聚焦“三保障”补短板，拓展“四个好”奔小康。我们坚信，有党中央的政策关怀，有省委的坚强领导，有全市党员干部的克难奋战，有广大群众的自强苦干，就一定能够打赢脱贫攻坚这场硬仗，向党和人民交出满意答卷！

　　冯键强调，要加快建设“五彩巴中”，推动经济社会跨越发展。坚持以更新的发展理念、更快的发展速度、更好的发展质量，建设“五彩巴中”，推进“五大跨越”，实现全面小康。要科学布局全域开发空间。坚持多规融合，明晰功能定位，实现生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效。山区突出生态涵养和生态旅游，丘陵区突出发展全产业链特色优势产业，城镇及近郊区突出宜居宜业的功能聚集。要加快城乡一体建设。坚持适度超前、覆盖城乡、功能配套、安全高效，建设现代基础设施和新型城镇体系。建成通畅高效的区域综合交通枢纽，建成覆盖全域的综合水利系统，建成稳定共享的能源信息网络，建成宜居宜业的绿色城镇体系，建成全域绿化的生态环境屏障。要做大做强绿色生态产业。坚持绿色标准、绿色品牌、绿色诚信三位一体，明确重点、集成推进、循环利用，培育绿色产业，打造绿色品牌，强化要素保障，构建绿色农业、新型工业、现代服务业联动发展的绿色产业体系。要全面深化改革开放创新。坚持改革与开放良性互促，大力推动思想观念创新、体制机制创新和科技创新，激发巴中发展的动力活力。要认真落实中央、省委明确的改革事项，加快建设川陕革命老区综合改革试验区，持续扩大对外开放，推动大众创业万众创新。要营造共建共享的和谐社会。坚持以人为本，从群众最期盼的事办起、从最困难的区域抓起，让全市人民共享更有安全感、获得感、幸福感的生活。进一步强化民生保障，健全民主法制，创新社会治理，涵养巴中人文精神。

　　冯键强调，要全面加强党的建设，强化同步全面小康的政治保障。深入贯彻党的十八大以来中央管党治党系列部署，发挥党委领导核心作用，以党的执政能力建设、先进性纯洁性建设为主线，以改革创新精神从严管党治党，不断提高党建科学化水平。要突出思想政治建设，强化党的领导核心作用，进一步坚定理想信念，严守政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活。要强化干部队伍建设，建强改革发展的执政骨干，进一步鲜明选人用人导向，选优配强领导班子，大力做好人才工作。要加强基层组织建设，筑牢加快发展的战斗堡垒，进一步夯实基层组织，选优配强基层组织“一把手”，增强基层党组织政治和服务功能。要深化党的制度建设，提高领导发展的能力水平，进一步完善党委统筹工作机制，完善科学决策机制，健全落实责任机制。要持续加强党风廉洁建设，营造风清气正的政治生态，进一步压紧压实责任，持续用力正风反腐，扎紧制度笼子。

　　冯键最后说，为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。巴中是具有光荣传统的革命老区，巴中人民具有不畏艰难、不甘落后、不折不挠的坚韧品质。回首过去，我们创造了无愧于历史的光辉业绩；面向未来，我们肩负着建设巴中美好明天的历史重任，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共四川省委的坚强领导下，砥砺前行五年，奋力决战五年，为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步建成全面小康社会而努力奋斗！

　　《中国共产党巴中市第三届纪律检查委员会工作报告》、《中共巴中市委组织部关于党费收缴、使用和管理情况的报告》以书面形式提请大会审议。

　　不是代表的三届以来担任市人大常委会副主任、市政协副主席的党内同志；不是代表的三届市委委员、候补委员、市纪委委员；不是代表、拟提名为四届市纪委委员候选人的同志；不是代表的部分市级部门党员主要负责同志；不是代表的部分市属企事业单位和中央、省驻巴单位的党员主要负责同志列席大会。