2月28日，我区召开三级干部大会，区委书记梁津华出席大会并作重要讲话。他要求全区各级干部要进一步强化大局意识、担当意识、规划意识、创新意识和目标意识，带领全区广大党员干部群众，以强烈的历史责任感、使命感，奋力推动“四新恩阳”建设。区委副书记、区长王清平就2014年全区经济工作做了安排部署。区人大常委会主任朱继中，区政协主席肖平出席会议，区委副书记程秋主持会议。

    梁津华指出，区第一次党代会提了建设“四新恩阳”的战略定位，是根据恩阳发展的阶段特征和经济社会发展的普遍规律，综合宏观发展形势，借鉴各级领导、专家和广大党员干部群众的意见和建议，经过反复研究论证后确立的。符合省委“三大发展战略”和市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，遵循了科学发展的内在规律，体现了全区人民的共同愿望。“四新恩阳”不是大道理、不是空口号，而是实实在在的目标定位，是我们当前和今后一个时期的阶段奋斗目标。

    梁津华要求，各级党组织和党员干部，要把“四新恩阳”的内涵学懂学透、真知真信；要在人民群众中讲得清、说得明；要在实际工作中把得准、做得到。全体党员干部要紧紧围绕建设“四新恩阳”的奋斗目标，牢固树立“全区一盘棋”的思想，心往一处想、劲往一处使，为大局而谋、为大局而干，共同维护恩阳“统筹城乡、后发赶超、跨越崛起、全面小康”这个大局，共同维护62万恩阳人民的美好家园。

    梁津华要求，各级党员干部要牢固树立规划意识，按照省、市领导的要求，加快提升完善恩阳城市总规、控规和各类专项规划，形成整体的、系统的规划体系。特别是各乡镇要始终坚持“先规划后建设”的原则，加快编制完善乡镇全域规划和巴山新居、产业发展、扶贫开发等专项规划，与全区总体规划和各类专项规划相衔接，以高水平的规划指导发展、引领发展。要加强对基础设施、产业发展、城市新区等重点建设项目的审批、监督、管理，严格规划的刚性约束，确保“一张美好蓝图绘到底”。

    梁津华强调，区委一届二次全会明确了2014年经济社会各方面的目标任务，要紧紧咬住区委、区政府确定的目标任务和工作重点不放松。既要盯准长远目标，又要抓好年度目标和当前目标，切实增强“干不到一流是失误，争不到先进是失败”的意识，保持上下同心、奋力前行的锐进态势，树立打大仗打硬仗的决心，一天也不懈怠，一刻也不放松，不达目的不罢休，力争今年全区各项工作都要勇攀新高、争创一流。

    梁津华要求，区级领导、各地各部门要深度研究谋划政策性项目和市场性项目，重点围绕农业基础设施、重大水利建设、基础教育、公共卫生体系、生态建设等方面，把准国家投资方向和政策导向，尽可能多编制一些能挤进国家、省、市规划和投资盘子的项目；要认真研究秦巴山片区区域发展规划、秦巴山片区中心城市规划、川陕革命老区振兴规划、全区经济社会发展规划等各类规划，深度谋划项目；要立足恩阳区情实际和优势，围绕区位环境及丰富的农特产品资源、文化旅游资源等来编制项目。

    梁津华要求，要认真落实“六个一”的项目工作推进机制，坚持每天都要到项目现场，每周至少召开一次项目工作专题会，及时解决项目工作中的实际问题；党群部门既要主动谋划抓好本部门的项目，又要充分发挥自身优势和作用，积极为项目服好务；经济工作部门要首当其冲成为项目工作的冲锋手，奋战在项目建设的第一线；单位“一把手”要始终深入一线，盯在现场，及时掌握情况，协调矛盾，解决问题；各乡镇、村（社区）要主动谋划、争取、实施一批打基础、利长远、惠民生的项目，同时做好辖区内其它落地项目的协调服务工作。各项目服务单位要按照政策向项目倾斜、资金向项目聚集、力量向项目集中的要求，全力做好项目建设保障工作。

    梁津华要求，要以产业培育为支撑，选准主导产业、突出市场带动、培育新型主体、打造名优品牌，大力提升工业、农业和现代服务业发展水平。要以巴山新居为抓手，按照“四靠近”和“两边两区优先突破”，合理规划布局、尊重群众意愿、注重特色品质、完善功能配套，打一场扶贫开发攻坚战，帮助群众脱贫致富奔小康。要以改革开放为引擎，积极稳妥推进改革，激发发展动力活力。

    梁津华强调，要以亮剑不正之风的强硬举措，增强全区党员干部真抓实干的责任担当和作风保障。要突出党的群众路线教育实践活动，按照中央和省、市、区委部署要求，增强认识，加强领导，落实责任，逗硬督导，统筹推进，确保活动开出成效。要突出抓好干部队伍建设，选优配强各级党组织“带头人”，大力实施人才引进工程，注入新鲜血液，增强活力动力，全面提升干部素质。要加强基层民主建设、壮大基层党员队伍、健全基层党建服务机制，突出抓好基层组织建设。要围绕“紧、严、细、实”，突出抓好作风建设。要严格执行、加强考核、落实责任，突出抓好目标管理。突出抓好党风廉政建设，常态化推进反腐倡廉警示教育，时刻保持惩贪肃纪的高压态势，扎实推进反腐倡廉制度建设。

    梁津华指出，村（社区）党支部书长期奋战在第一线，工作生活在最基层，与群众打交道最直接，对贯彻落实党的政策、解决复杂矛盾、推动农村经济发展、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。随着“四新恩阳”建设各项工作的深入推进，大家身上的担子会更重，责任会更大，面临的各种挑战也会更加严峻。

    梁津华指出，支部书记是党的书记，是基层组织的“领头雁”，不讲政治，就等同于失去了生命。大家务必按照下级服从上级的组织原则，顾全大局、勇于担当，自觉把思想和行动统一到上级党组织的决策部署上来，政治坚定、公平公正，发挥好带头人的示范作用、引领作用。

    梁津华强调，村（社区）支部书记作为农民群众的主心骨和带头人，要把发展经济作为第一要务，积极改善基础条件，要大力发展集体经济，深刻理解建设巴山新居的重大战略意义，建好巴山新居。要彻底改变“抓党建是务虚”的观念，着力加强“两委”班子建设。认真执行民主集中制，充分调动班子成员的积极性，齐心协力形成坚强的战斗堡垒。在人才培养上，要以发展产业带头人、致富带头人和青年党员为重点，大力发展农村党员，努力提高党员队伍素质。要依靠群众、服务群众，办好群众的事。要切实加强农村精神文明建设。要建立健全治安防范网络和人民调解网络，协调解决好各类纠纷矛盾。要完善农村党风廉政建设制度体系，加强农村党员干部党风廉政建设，加大查处力度，解决服务群众“最后一公里”的关键性、突出性问题，树立起基层干部为民务实清廉的良好形象。

    梁津华强调，2014年是恩阳发展建设至关重要的一年。完成今年的各项目标，任务艰巨、时间紧迫、责任重大，各级各部门务必要主动担当、真抓实干，把各项工作抓紧抓实抓出成效，为加快建设“四新恩阳”作出更多更大的贡献！

    王清平在安排经济工作时要求，各地、各部门一定要对照全区的工作安排，结合实际，进一步细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，把每一项工作都量化、实化、细化到单位、到人头、到时间节点，务必把督促检查做细、把奖励惩处逗硬。要突出工作重点，刚化措施抓落实，各地各部门要对2014年市、区重点项目心中有数，排定时间表、落实责任人，做到一诺千金、按时交账。要紧盯重点项目、重点区域，聚集各方智慧和力量，加快在建工程实施进度，推进储备项目前期工作，不断深化合作共赢理念。

    王清平要求，各地各部门要按照中央、省、市的统一部署和区委、区政府的统一安排，加快建立健全市场体系，加快推进农村产权制度改革，加快政府职能转变步伐，力争全区重点领域和关键环节改革走在全市前列。要坚持廉洁从政，严肃纪律，逗硬落实党风廉政建设责任制，层层抓落实，严格执行加强作风建设各项规定，彻底反“四风”，深入开展政风行风评议活动，优化软环境，严肃财政审计监管纪律，强化源头防腐。

    王清平强调，打好打胜2014年新区建设加快提速、攻坚突破发展仗，条件艰苦、任务繁重、责任巨大，但机遇更多、前景更美，大家一定要按照今天大会的安排部署，认真学习区委津华书记的重要讲话精神，拧成一股绳，始终保持专注发展的定力，负起该负的责任，把工作一件一件干出样板、干出实效，奋力实现新区经济社会发展的“快上加快、又好又快”。

    程秋向大会通报了2013年全区综合目标考评情况、项目工作单项考评情况、投资促进工作单项考评情况。

    区委、区政府分管领导针对各自分管工作提出了安排意见；目标考评先进单位作了经验发言、滞后单位作了表态发言。

    出席会议的区领导还有，李本勇、贾君、张治国、何光平、何奎、吴兴德、戴远荣、张勇，徐学恩、张仕太、赖永常、汪萍，朱俊、蒲江荣、焦枭宵，郑怀斌、李才前、邓有初、杜新科、乔君，张家洪，冯六生。

    区委办、区人大办、区政府办、区政协办副主任，区人大、区政协委室主任，区纪委常委，区委组织部、区委宣传部、区委政法委班子副职；区级各部门和省、市驻恩单位主要负责人；乡（镇）党委、政府主要负责人；各村（社区）党支部书记参加会议。