（2020年3月18日中国共产党巴中市恩阳区第二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

 

　　中国共产党巴中市恩阳区第二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月18日召开。出席这次会议的有区纪委委员24人，列席135人。

　　区委书记梁津华出席会议并讲话。区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导，区人民法院院长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

　　全会由中共巴中市恩阳区第二届纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委第四次全会和省纪委十一届四次全会、市纪委四届五次全会精神，学习讨论了梁津华同志的讲话，审议通过了虎开仲同志代表区纪委常委会所作题为《强化监督职能 提升监督质效 为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。

　　梁津华同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委第四次全会上的重要讲话精神、省委书记彭清华在省纪委十一届四次全会上的讲话精神、市委书记罗增斌在市纪委四届五次全会上的讲话精神，强调要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央及省市委决策部署上来，以坚如磐石的初心使命、勇于斗争的奋进姿态，不折不扣抓好贯彻落实。要认真总结我区从严管党治党成效和经验，以坚定的决心和信心推动全面从严治党向纵深发展。要清醒认识我区管党治党工作中存在的问题，坚决把“严”的主基调贯穿始终。要坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵营造良好政治生态。

　　全会一致认为，梁津华同志的讲话旗帜鲜明、内涵丰富、催人奋进，充分体现了区委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了区委坚持党要管党、全面从严治党的坚强定力，充分体现了区委勇于自我革新、持续优化政治生态的使命担当，为推进全区党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全区各级党组织、纪检监察组织和广大党员干部一定要深入学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会总结了区纪委二届四次全会以来全区党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委坚强领导下，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，全面落实管党治党政治责任，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全区政治生态持续巩固发展。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察组织紧紧围绕中心、服务大局，稳中求进、一体推进，坚持实事求是、依规依纪依法履职，推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全会指出，全面从严治党依然任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须把“严”的主基调长期坚持下去。

　　全会强调，2020年全区纪检监察工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委四届五次全会及区委二届十二次全会部署，稳中求进，讲政治、抓重点、攻难点、补短板、促提升，务实推进“监督质效提升年”工作，发挥监督保障执行和促进完善发展作用，协助区委持续深化全面从严治党，不断健全完善监督体系，加强权力运行的监督制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质纪检监察干部队伍，推动纪检监察工作高质量发展，持续巩固发展良好政治生态，为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会提供坚强保障。

　　第一，切实强化以“两个维护”为根本任务的政治监督。强化思想政治引领，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务。突出抓好政治监督，加强对习近平总书记重要指示精神和十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督，加强对夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展双胜利、打好“三大攻坚战”、做好“六稳”工作、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、实施“重大项目推进年”、推进特色产业发展、实施乡村振兴战略等中央和省、市、区委决策部署落实情况的监督。督促推动各级党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负全面从严治党政治责任。

　　第二，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。全力保障脱贫攻坚决战决胜，加强对脱贫攻坚绩效和脱贫政策连续性稳定性的监督检查。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，建立健全“四查三牌两书一清理”机制，扎实开展扶贫领域“334”专项整治。持续整治民生领域损害群众利益问题，推动开展学校食堂、午间托管、低保医保、企业奖补、就业补贴等5项整治。建立完善村(居)“一肩挑”后村(居)党组织书记监督制度，推动开展村(居)集体“三资”管理使用专项治理，加强村级集体经济组织的监督。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。

　　第三，推动健全完善监督体系。协助压实全面从严治党政治责任，进一步完善对各级主要领导干部和领导班子内部监督制度，推动“书记抓”“抓书记”。探索建立规范问责、精准问责实施办法，督促各类问责主体齐抓共管。建立健全高效协调协同监督机制，充分发挥纪委监委引导推动作用，形成监督合力。持续深化纪检监察体制改革，加强区级部门和区属公立学校、医院、国有企业纪检监察组织建设，开展镇(街道)纪检监察组织规范化、标准化建设，深化镇(街道)纪检巡查组改革。

　　第四，进一步提升日常监督质效。做深做实做细监督第一职责，加强对“一把手”“两委”委员及重要岗位上还可能被提拔重用干部的监督，加大谈话函询抽查核实力度。紧盯权力运行各个环节加强监督，发挥纪委监委专责监督作用，加强对下级党组织监督。探索试点向重点项目派出监察专员，加强全过程监督。推广“党风廉政建设群众监督中心”模式，开展“群众来问廉”活动，以公开监督促进权力在阳光下运行。扎实做好党风廉政意见回复工作，健全完善“三轮审查把关”机制和群众口碑说明工作机制。

　　第五，驰而不息深化作风监督。持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处吃喝歪风，严肃查处收送红包礼金、乱发滥发津补贴问题，严肃查处公车私用、私车公养问题，持续开展公务卡管理使用专项整治。强力整治形式主义、官僚主义，坚决整治不担当、不作为、乱作为、假作为问题。激励干部担当作为，营造良好的干事创业氛围。

　　第六，一体推进不敢腐不能腐不想腐。强化不敢腐的震慑，对党的十八大以来不收敛不收手，对严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对大额行贿、多次行贿的从严查处，对对抗组织审查调查的从严查处。紧盯国企、资源、发改、土地、规划、建设、水利、金融、工程、医疗、征地拆迁等重点领域，严查国有企业腐败问题、建设行业行政审批领域的违规违纪违法行为、招投标领域存在的领导干部插手干预工程建设等违规违纪违法行为、医疗机构内外欺诈骗保行为。扎牢不能腐的笼子，加强对案发集中系统和地区的政治生态研判，着力查找管理漏洞、制度空隙、监督缺位等根源性问题，推动开展行业治理、系统治理。增强不想腐的自觉，实施“滴灌式”精准警示教育，分层分类开展“纪法补习班”。

　　第七，高质量推进巡察全覆盖。持续深化政治巡察，稳步推进二届区委第六轮、第七轮对30个党组织的巡察，完成届内全覆盖任务的90%以上。完善“巡察底稿制度”“巡察提前介入机制”“巡察后评估制度”，加强对巡察过程质量管控。落实延伸巡察村级党组织的指导意见，制定村级党组织巡察实施意见。做实巡察“后半篇文章”，持续抓好省委巡视、市委专项检查反馈意见整改。

　　第八，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。突出政治建设，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝神铸魂。提升专业能力，统筹运用“微课堂”、顶岗锻炼、跟案培训等方式开展全员培训。坚持严管厚爱，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马。搭建特约监察员履职平台，充分发挥特约监察员作用。鲜明正确选人用人导向，持续优化干部队伍结构。坚持为敢于担当的纪检监察干部撑腰鼓劲，及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清是非。

　　尹家镇党委、区交通运输局党委、区生态环境局党组等81个党组织和33个纪检监察组织主要负责人向全会述责述廉，接受满意度测评。

　　全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命、奋力担当作为，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为加快建成“四新恩阳”，争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵作出新的更大贡献!