9月28日上午，在全区广大党员和人民群众的热切期盼中，中国共产党巴中市恩阳区第二次代表大会在区会议中心隆重开幕。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全区人民，加快绿色发展，决战脱贫攻坚，着力打造“五彩巴中”恩阳增长极，为同步实现全面小康而努力奋斗。

    大会应到代表215名，实到代表208名，符合规定人数。

    梁津华、王清平、朱继中、肖平、程秋、虎开仲、罗中荣、贾君、吴兴德、戴远荣、朱夷平、王君、邓洪昆等大会主席团常务委员会成员在主席台前排就座。

    市委指导组组长、市委组织部副部长罗上莒及市委指导组成员在主席台就座。

    大会主席团全体成员及特邀来宾在主席台就座。王清平主持大会。

     上午9时，王清平宣布：中国共产党巴中市恩阳区第二次代表大会开幕。会场全体起立，高唱国歌。

    在热烈的掌声中，梁津华代表中国共产党巴中市恩阳区第一届委员会作题为《加快绿色发展，决战脱贫攻坚，为同步实现全面小康而努力奋斗》的工作报告。报告共分为九个部分：一、区一次党代会以来的工作回顾；二、今后五年面临的形势和任务；三、坚定不移打赢脱贫攻坚战；四、加快推进城乡基础设施建设；五、加快推进新型城镇建设；六、加快培育绿色生态产业；七、推进更宽领域更高水平改革开放；八、着力构建共建共享的和谐恩阳；九、从严从实全面加强党的建设。

    梁津华说，三年多来，我们坚持规划引领、高端设计，编制完善规划体系，实现后发高点起步；我们坚持进中求快、快中求好，特别注重协调发展，经济发展高位增长；我们坚持多储快上、大干快成，紧紧扭住重大项目，发展条件明显改善；我们坚持精准扶贫、精准脱贫，着力实现共建共享，群众福祉不断增强；我们坚持深化改革、开放合作，持续优化发展环境，发展活力充分释放；我们坚持依法执政、民主团结，全面推进综合治理，社会大局和谐稳定；我们坚持从严从实、强基固本、不断夯实基层基础，党的建设不断加强。奋斗充满艰辛，成就令人振奋。成绩的取得，是中央、省、市委坚强领导、亲切关怀的结果，是全区广大党员干部群众抢抓机遇、团结拼搏的结果，是各民主党派、工商联、人民团体和社会各界大力支持、积极参与的结果。在此，我代表一届区委，向全区广大党员和干部群众，向各民主党派、工商联和人民团体，向武警消防官兵和政法干警，向所有关心支持帮助恩阳发展建设的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    梁津华指出，三年多来，恩阳建设的生动实践，为脱贫攻坚、全面小康打下了坚实基础，为恩阳新区加快发展、后发赶超积累了宝贵的经验和启示。我们必须思想领先，挺立时代潮头；必须开放抢先，赢得发展机遇；必须实干争先，奋力后发赶超。

    梁津华指出，回顾三年多来的工作，我们认识到了自身后发赶超差距大，经济增长结构差，城市带动能力弱，脱贫奔康任务重。我们也清醒地认识到恩阳已经进入传统农业的转型期、新型工业化和新型城镇化的加速期、现代服务业的突破发展期、全面建成小康社会的攻坚期。我们发展也面临新的历史机遇。一是加快发展的政策机遇千载难逢；二是加快发展的区位优势更加突显；三是加快发展的产业支撑持续增强；四是加快发展的动力活力不断释放。

    梁津华指出，今后五年，全区工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”和市委“五彩巴中”战略部署，以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为统揽，以绿色发展为引领，加速后发赶超，奋力跨越崛起，全面建成小康社会。

    梁津华强调，经过五年努力，要把恩阳建设成为全国扶贫攻坚新示范、川东北综合交通新枢纽、西部商贸旅游新亮点、生态历史文化名城新名片。要如期实现同步全面小康目标，加快形成宜居宜业城镇形态，积极培育绿色生态支柱产业，着力构建多元开放合作格局，提升优质均等公共服务能力，健全完善社会治理网络体系。

    梁津华强调，要坚定不移打赢脱贫攻坚战。围绕创建“全国扶贫攻坚新示范”的目标，按照“一本账、两不愁、三保障、四个好”的要求，锁定目标，坚定“双七有”标准，靶向治疗，落实分类实施措施，整体推进，加快实施连片扶贫，压实责任，强化脱贫攻坚力度，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。至2016年底实现39个贫困村脱贫，减少贫困人口1.8万人；2017年，45个贫困村脱贫，减少贫困人口2.5万人，贫困发生率降低到3%以内；2018年，119个贫困村全部脱贫；进一步巩固脱贫成效，2020年同步实现全面小康。

    梁津华强调，要加快推进城乡基础设施建设。围绕建设“川东北综合交通新枢纽”目标，持续发挥项目工作“牛鼻子”牵引作用，突出项目支撑带动，构建立体交通网络，完善综合水利体系，加强生态文明建设，加强能源信息建设，谋划实施一批重点项目、重大工程，加快形成城乡一体的基础设施网络。

    梁津华强调，要加快推进新型城镇建设。围绕建设“生态历史文化名城新名片”，坚持规划引领、建管并重、因地制宜推进具有恩阳特色的新型城镇化，升级完善城乡规划体系，加快建设山水宜居新城，精心打造特色重点集镇，加快建设幸福美丽乡村，形成“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的新型城镇形态。

    梁津华强调，要加快培育绿色生态产业。围绕打造“西部商贸旅游新亮点”，坚持绿色、循环、低碳发展理念，推动生产方式向节约高效转变、产品供给向优质环保转变，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，促进绿色农业、新型工业、生态旅游业“三产融合”，加快把绿色资源优势转化为区域发展优势。

    梁津华强调，要推进更宽领域更高水平改革开放。坚持开明开放、创新创造，以改革创新精神打破常规，突破传统思维定势，用新技术培育新产业、用新办法释放新活力、用新机制营造新环境，解决好科技缺乏、人才匮乏、机制僵化等现实问题，深入推进各项改革，不断扩大开放合作，持续优化发展环境，全方位激活发展动力活力。

    梁津华强调，要着力构建共建共享的和谐恩阳。坚持以人为本、以民为要，加快发展各项民生事业，全面加强社会建设，合理解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生，积极繁荣社会事业，加强和创新社会管理，务实推进民主法制建设，努力提升全区群众的幸福指数。

    梁津华强调，要从严从实全面加强党的建设。全面从严治党永远在路上。务必不忘初心、继续前进，承担好、落实好党要管党、从严治党的重大政治责任，加强和改进新形势下党的建设，为全区经济社会发展提供坚强保障。一要坚持把思想建党放在首位，全面提高党员干部思想政治水平；二要树立正确选人用人导向，围绕脱贫攻坚排兵布阵；三要立足打牢基层基础，强化基层党组织战斗堡垒作用；四要保持正风肃纪高压态势，营造风清气正的良好发展环境。

    梁津华指出，干好恩阳未来五年的工作，事关脱贫奔康能否实现，事关“四新恩阳”能否建成，事关全区62.8万人民群众的福祉和利益。我们唯有保持定力、增强动力、提升能力，才能创造出不愧于时代和人民群众期盼的新业绩。

    梁津华最后强调，今后五年是攻坚克难的五年、是奋力追赶的五年，使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，抢抓机遇、主动作为、务实苦干，为同步建成全面小康社会而努力奋斗！

    按照大会安排，《中国共产党巴中市恩阳区第一届纪律检查委员会工作报告》以书面形式提请大会审议。

    不是本次党代会代表的一届区委委员、候补委员，部分区纪委委员；不是本次党代会代表，拟提名为区纪委委员候选人；不是本次党代会代表的县处级党员领导干部列席大会。