基层党员干部在市法纪教育基地参观培训

　　今年以来，恩阳区纪检监察机关围绕破解基层“小微权力”腐败问题，坚持治标与治本相结合，以抓专项治理、抓监督机制、抓案件延伸为突破口，重拳治“微腐”，立制管“微权”，有力推动了全面从严治党向基层延伸。

　　找“病因”确保药效

　　小微权力运行的最大“病处”就是扶贫开发中的腐败问题和不正之风，要通过专项监督和专项治理，精准查纠干部的“甩手”作风，严肃查处基层腐败问题，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。

　　恩阳区纪委设立暗访督查组，不拘于形式、不定地点、不打招呼，针对今年脱贫目标任务推进完成情况采用暗访检查、交叉互查、受理举报、走访群众、电话询问等多种方式进行全方位监督检查。哪里有问题，监督 “利剑”就指向哪里。同时，区纪委还对群众反映问题较多而自查发现问题较少的部门和地方进行重点督导检查，对问题线索反映相对集中的乡镇、部门进行重点督办，对性质严重、影响恶劣、久拖不结的问题进行直接调查、严肃问责。

　　截至目前，全市共查处扶贫领域违纪问题22起，党政纪处分13人，公开通报曝光典型案例7起12人。

　　6月，恩阳区渔溪镇槐树村党支部书记熊某、村主任桂某、村文书何某，以虚报该村贫困户种植川明参面积冒领补助资金，并从贫困户手中收回部分补助资金用于村级事务开支， 分别被给予党内严重警告处分。

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　　一个个案件的查处，让群众的获得感明显增强。

　　晒“微权”确保透明

　　“权力运行不公开、不透明，干部以权谋私空间大，群众的监督制约乏力。有效管权，靠什么?就是要靠制度、靠公开。”区纪委相关负责人强调。

　　恩阳区纪委围绕如何破题制度建设，如何厘权、用权、监权进行了有益的探索和尝试。渔溪镇试点群众监督探索加强村级微权力监督，对村级事务、惠民资金、民生项目等由村民选出监督执行小组进行监督，一事一选，并张榜公布，全民监督，动态管理，有效保障村民的知情权，参与权和监督权，杜绝了监督执行小组参与腐败的可能。部门编印惠农便民手册，有图有解有温馨提醒，有政策宣传有举报服务电话，在与群众有效互动上体现了务实作风。

　　“小微权力”清单清清楚楚地晒在老百姓面前，哪些能做哪些不能做，清单写得清清楚楚，老百姓一目了然，监督方向更加明确，也给村干部戴上了“紧箍咒”。

　　司城办事处党工委书记朱斌说：“清单制度和举报电话，对治理农村的‘微腐败’问题来说，就是釜底抽薪，以后谁还敢胡作非为，那就是自投罗网!”

　　“固廉心”筑牢防线

　　蠹众而木折，隙大而墙坏。恩阳建区以来的无数案例表明，一些党员干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始，进而违法乃至犯罪。

　　结合恩阳区党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进的工作实际，恩阳区纪委组织编印了《我们有底线》廉洁读本，用浅显易懂的语言，告诉广大党员、干部要时刻感到身边有戒尺，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。同时组织基层党员干部到市法纪教育基地接受纪律规矩培训9期，要求广大党员、干部不能踩“红线”、不可越“底线”、不要闯“雷区”，不以权势大而破规，不以问题小而放任。

　　并依托“农民夜校”，开设“问心大讲堂”，组建3支小分队，深入贫困村、巴山新居、社区聚居点开展廉洁文艺演出，弘扬了清风正气，筑牢了党员干部思想防线。(撰稿：刘峻志;审稿：赵扬)